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2016年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“全面打造‘新品質(zhì)新鹽田’、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)”的目標，深入踐行“兩學一做”學習教育，扎實開展各項工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

    一、2016年工作總結(jié)

（一）務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，年度重點工作順利完成。

1、保障性住房建設(shè)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)市政府下達我區(qū)的《2016年保障性安居工程工作目標責任書》，統(tǒng)籌落實本區(qū)住房保障建設(shè)工作，新開工和籌集保障房1772套、竣工1064套、基本建成824套（安置房）、供應(yīng)543套，按期完成市、區(qū)年度考核任務(wù)。推進第六期保障房（577套）及半山悅海（172套）等城市更新項目配建保障房項目建設(shè)，組織建設(shè)第七期保障房（504套）并積極籌建第八期保障房項目，鼓勵并推進企業(yè)利用自有用地建設(shè)安居型商品房及人才住房。

2、綠色建筑實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。根據(jù)《深圳市鹽田區(qū)綠色建筑促進辦法》和《鹽田區(qū)綠色建筑發(fā)展專項扶持辦法》制定《鹽田區(qū)綠色建筑發(fā)展資金獎勵扶持方案》，發(fā)放補貼資金1213.9萬元；出臺《鹽田區(qū)2016年綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和實施方案》，建立健全綠色建筑政策管理機制、激勵機制、扶持機制和監(jiān)督考核制度，確保綠色建筑和建筑節(jié)能100%達標。目前，我區(qū)共有鹽田高級中學、鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等23個項目獲得綠色建筑設(shè)計標識，其中國家三星級6個、二星級5個。

3、建筑廢棄物減排與綜合利用全面推進。以政府投資工程為示范，按照“政府投資工程在技術(shù)指標符合設(shè)計要求及滿足使用功能的前提下全面使用綠色再生建材產(chǎn)品”的要求，開展建筑廢棄物減排與綜合利用；支持并鼓勵社會投資工程優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品。大梅沙成坑村舊改項目、太平洋工業(yè)區(qū)舊改項目建筑廢棄物綜合處理量分別為1.7萬噸和1.2萬噸。今年竣工驗收備案的壹海城三區(qū)-1期工程、三洲田畔山庭院、百泰珠寶大廈等項目均有使用綠色再生建材產(chǎn)品，共計使用170183塊再生磚。

4、“建設(shè)工程規(guī)范化管理年”行動創(chuàng)新開展。“行動”從安全、質(zhì)量、文明施工等6個方面，提出了22項重點工作，57項具體任務(wù)，出臺了標準化管理系列文件，對建設(shè)工地實行標準化監(jiān)督管理，不斷提升建設(shè)工程規(guī)范化、科學化管理水平。結(jié)合“行動”的開展，先后開展20余項專項檢查和整治工作，“行動”實施以來，轄區(qū)建設(shè)工地總體態(tài)勢平穩(wěn)，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，國慶、元旦等重大節(jié)假日期間未發(fā)生建筑行業(yè)領(lǐng)域勞資糾紛。同時，結(jié)合“平安工地”創(chuàng)建工作，全面夯實轄區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化。2016年，共創(chuàng)建平安工地8個，創(chuàng)建率100%。

5、在全市率先啟用地質(zhì)災(zāi)害遠程監(jiān)測預警系統(tǒng)。搭建“智能監(jiān)測做支撐、人工監(jiān)測為輔助、專業(yè)巡查全覆蓋”的地質(zhì)災(zāi)害信息化管理平臺，正式啟動遠程監(jiān)測預警系統(tǒng)，將一期、二期工程共計10處危險邊坡及建筑擋墻納入監(jiān)測范圍，并完成三期工程建設(shè)，不斷擴大地質(zhì)災(zāi)害遠程監(jiān)控覆蓋面，遠程監(jiān)測預警系統(tǒng)榮獲廣東省2016年度宜居環(huán)境范例獎。為全區(qū)143處危險邊坡和建筑擋墻建立了“身份”標識，建立啟動了地質(zhì)災(zāi)害群測群防微信公眾號平臺，實現(xiàn)真正的群測群防。

6、老舊住宅區(qū)燃氣入戶工程有序推進。完成三、四期燃氣入戶工程共計35個住宅類項目、16個公共食堂的燃氣管道建設(shè)，新增管道燃氣用戶1710戶，基本實現(xiàn)中心城區(qū)燃氣市政管網(wǎng)全覆蓋。委托專業(yè)機構(gòu)完成燃氣入戶五期工程、中英街、梅沙片區(qū)餐飲場所管道燃氣改造試點項目調(diào)研，并申報政府投資立項。

7、宜居社區(qū)創(chuàng)建水平持續(xù)提升。編制《2016年鹽田區(qū)宜居社區(qū)建設(shè)工作方案》，指導和督促街道辦事處開展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作，并結(jié)合“民生微實事”對社區(qū)進行全面梳理、整改，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境；開展“山海美城，宜居鹽田”為主題的宜居社區(qū)創(chuàng)建進社區(qū)宣傳活動，并組織開展五星級宜居社區(qū)創(chuàng)建工作，海濤、沿港社區(qū)代表我區(qū)成功通過市復查回訪，成績名列全市前茅，梅沙街道東海岸社區(qū)獲評廣東省“五星級宜居社區(qū)”稱號。

（二）穩(wěn)中求進，不斷前行，全力抓好日常職能工作。

8、持之以恒，努力提升轄區(qū)民生福祉。積極做好保障性住房分配管理，開展安居型商品房日常輪候受理，受理市安居型商品房申請1151戶，市公共租賃住房1932 戶；開展人才安居工程，制定海桐居人才住房分配方案，向36家區(qū)重點企業(yè)配租191套人才住房，發(fā)放人才補貼308萬元。開展了保障性住房用戶滿意度調(diào)查，并開發(fā)“鹽田安居家園”微信公眾號，促進保障性住房精細化管理。妥善解決歷史遺留問題，完成278戶港澳流動漁民選房工作，積極推進港澳流動漁民上岸安置問題；完成37戶教師、醫(yī)務(wù)人員及公安干警等干部職工歷史遺留住房分配問題；深大書香文苑房產(chǎn)辦證問題取得重大進展，已完成初始登記并開展辦證工作，解決了長達十年業(yè)主強烈反映未能辦理房產(chǎn)證的問題。

9、不斷優(yōu)化，逐步提升物業(yè)管理水平。一是積極推進業(yè)主自治工作。舉辦物業(yè)管理業(yè)務(wù)知識培訓,指導街道辦事處、社區(qū)工作站開展業(yè)主大會成立、業(yè)主委員選舉等工作，培訓業(yè)主委員會成員60人。全力宣傳,積極推進物業(yè)管理微信投票系統(tǒng)使用，發(fā)放宣傳冊20000份，目前已有半山溪谷等小區(qū)成功使用微信投票系統(tǒng)召開業(yè)主大會。二是強化行業(yè)監(jiān)督和安全管理。組織我區(qū)150個物業(yè)管理項目開展物業(yè)管理自查自糾，加大日常檢查和執(zhí)法檢查力度，檢查35個物業(yè)管理項目，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強安全管理。三是妥善調(diào)解物業(yè)管理難題和矛盾糾紛，全年處理各類物業(yè)信訪投訴53宗。四是推動物業(yè)專項維修資金常態(tài)化運行。完成物業(yè)專項維修資金追繳550.5萬元;日常交存新增6個小區(qū)，完成日常交存107次，交存金額611萬元；共受理物業(yè)專項維修資金使用申請98項，合計金額378萬元；備用金29次，合計金額83萬。

10、突出重點，穩(wěn)步提升燃氣行業(yè)監(jiān)管水平。組織行業(yè)專家對轄區(qū)燃氣企業(yè)開展安全檢查，全年共發(fā)出限期整改通知39份，排查隱患66處，整改率100%。創(chuàng)新模式加強燃氣安全宣教工作，積極開展燃氣安全進社區(qū)活動，舉辦燃氣安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓班，全面提高燃氣用戶安全意識。委托專業(yè)機構(gòu)對我區(qū)856家餐飲場所開展燃氣安全隱患排查整治。組織街道辦開展家居燃氣安全隱患排查整治，采用以獎代補辦法，淘汰不合格燃氣熱水器。完成《鹽田區(qū)燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預案》編制，并首次聯(lián)合區(qū)應(yīng)急辦組織開展燃氣泄漏事故應(yīng)急救援演練，有效提高燃氣企業(yè)及各相關(guān)職能部門應(yīng)急搶險能力。

11、規(guī)行矩步，不斷強化建筑市場管理。進一步規(guī)范建筑市場秩序，強化招投標管理，修訂《鹽田區(qū)政府投資小額建設(shè)工程管理辦法》，完成2016-2017年度小額預選承包商名錄庫組建工作，落實住宅產(chǎn)業(yè)化課題調(diào)研，促進了住宅建設(shè)與管理方式的改革與創(chuàng)新。2016年，共辦理施工許可91項，發(fā)出建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)許可29份，完成施工招標64項，總金額9.11億元，平均下浮率15.7%，節(jié)省政府資金1.2億元，應(yīng)招標工程招標率達100%。完成監(jiān)理、勘察、設(shè)計、貨物、咨詢服務(wù)等各類公開招標項目27個，總金額7109.50萬元。完成小額建設(shè)工程發(fā)包95項。

12、重點突破,著力夯實城區(qū)安全基礎(chǔ)。

（1）嚴控在建工程質(zhì)量安全。一是全面落實“一崗雙責”責任體系。制定安全生產(chǎn)工作例會制度，每月組織安全生產(chǎn)工作會議通報安全生產(chǎn)情況，研究解決安全生產(chǎn)問題，實行現(xiàn)場檢查領(lǐng)導帶班制度，切實履行安全生產(chǎn)管理職責。二是深入開展“建設(shè)工程規(guī)范化管理年行動”。從工程質(zhì)量、施工安全、從業(yè)人員實名管理等方面著力，推進建設(shè)工程科學化、精細化管理，組織開展建筑工地“安全文明標準化示范工地”觀摩交流活動，擴大示范效應(yīng)；三是扎實做好日常監(jiān)督和專項檢查。2016年，我區(qū)在建工程共153項，總造價60.34億元。日常監(jiān)督方面，79項工程完成質(zhì)量驗收，發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法文書74份；出動2070人次進行安全檢查，監(jiān)督檢查施工項目790項次，發(fā)出安全監(jiān)督執(zhí)法文書676份（含省安全生產(chǎn)責任扣分通知書32份，并約談4家責任單位）。專項檢查方面，深入開展“起重吊裝專項檢查”、“加強臨邊洞口防護，防范高墜事故”等23項專項檢查和整治工作，確保在建工程安全形勢平穩(wěn)。四是認真組織開展建筑工地泥頭車專項整治行動。按照市泥頭車整治辦統(tǒng)一部署，共組織開展統(tǒng)一執(zhí)法行動19次。

（2）全力開展既有房屋、建筑幕墻、小區(qū)新能源充電樁安全管理。一是以老舊房屋、轄區(qū)海砂樓、臨近擋土墻、山體護坡、河道等危險房屋為排查重點，全年組織出動4100人次對既有房屋、建筑幕墻進行安全檢查，組織區(qū)、街道、社區(qū)等90人參加市組織的既有房屋安全管理專項培訓，舉辦區(qū)房屋安全知識培訓班；二是組織對全區(qū)2920棟既有房屋進行專業(yè)性的初步排查，排查完成率全市第一；三是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強住宅區(qū)新能源汽車充電樁進行安全管理。開展我區(qū)住宅小區(qū)新能源汽車充電設(shè)施普查建檔工作，并對我區(qū)14個住宅小區(qū)189個新能源汽車充電樁安全隱患進行了全面排查。

（3）科學推進地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)。成立了鹽田區(qū)地下綜合管廊建設(shè)領(lǐng)導小組及辦公室，以迎接市地下綜合管廊建設(shè)工作考核為抓手，加大組織力度，協(xié)調(diào)區(qū)前期辦完成《大梅沙-小梅沙綜合管廊工程可行性研究》、協(xié)調(diào)規(guī)劃國土委鹽田管理局完成《鹽田區(qū)綜合管廊詳細規(guī)劃》及《鹽田區(qū)綜合管廊五年項目滾動規(guī)劃》的編制，并以此為依據(jù)修訂了《鹽田區(qū)2017年地下綜合管廊建設(shè)實施方案》。

13、堅定信念，深入推進干部隊伍建設(shè)。一是著力推進黨風廉政建設(shè)，認真履行“一崗雙責”，堅持“業(yè)務(wù)+廉政”雙運行，實行“一把手”負總責，分管領(lǐng)導各負其責的工作機制，加強對機關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位黨風廉政建設(shè)責任制工作的督促、檢查、指導，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，建立反腐倡廉的長效機制。二是著力提高黨員干部政治素養(yǎng)，深入開展“兩學一做”學習教育，系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話精神和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，增強全局黨員干部的“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識。結(jié)合“兩學一做”開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章專題學習，不斷加強全局黨員干部黨性修養(yǎng)。三是著力加強作風建設(shè)，深化審批制度改革，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平；加強政府網(wǎng)站建設(shè)，主動對網(wǎng)站欄目進行優(yōu)化、增設(shè)多項便民公開欄目，擴大政務(wù)公開覆蓋面，保障廣大群眾知情權(quán)和參與權(quán)；對民生重點和群眾關(guān)心的熱點、難點問題高度重視，妥善解決深大書香文苑辦證問題等一批信訪積案，年內(nèi)已正式啟動辦證工作；認真辦理“12345”政府服務(wù)熱線、社情民意、政府信箱等信訪訴求，全年共辦理信訪68宗，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案19件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。  

二、存在困難和問題

2016年我局的工作雖然取得了一些成績，但仍存在一些困難和問題。一是住房保障方面，保障房籌集難度進一步加大，項目周邊交通、公共配套設(shè)施需進一步推進完善。部分城市更新項目由企業(yè)自主開發(fā)建設(shè)，配建保障房的建設(shè)進度無法掌控。二是物業(yè)管理方面，物業(yè)管理法規(guī)不完善，部分業(yè)主自治意識不強，對小區(qū)物業(yè)管理事務(wù)參與度不高，物業(yè)管理矛盾糾紛逐年增加；三是工程質(zhì)量安全管理方面，建設(shè)工程科學化、精細化、規(guī)范化管理水平有待進一步提升，質(zhì)量、安全文明施工監(jiān)管及從業(yè)人員管理需進一步加強。四是燃氣管理方面，老舊小區(qū)燃氣入戶工程環(huán)節(jié)多、耗時長，工程推進難度大；瓶裝氣供應(yīng)站點受用地規(guī)劃限制，影響燃氣企業(yè)正常運營；居民使用燃氣安全意識薄弱，燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平有待提高。五是生態(tài)建設(shè)方面，轄區(qū)在建民用建筑項目較少，高星級綠色建筑數(shù)量不足，建設(shè)單位申報綠色建筑標識積極性和專業(yè)性仍需提高，綠色建筑標識申報程序繁瑣、申報周期較長。六是地下綜合管廊建設(shè)和既有房屋管理方面,考核任務(wù)重、專業(yè)性強，協(xié)調(diào)工作量多面廣，機構(gòu)及人員編制有待進一步完善。

三、2017年工作思路

總體思路：深入貫徹落實黨的十八大以來中央各項決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，以“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，圍繞市委“城市質(zhì)量提升年”工作重點及我區(qū)“美好城區(qū)”建設(shè)目標，以“強區(qū)放權(quán)”為契機，著力加強住房保障和建設(shè)行業(yè)改革創(chuàng)新，全面提高城市建設(shè)管理水平，切實保障和改善民生，全面落實“東進戰(zhàn)略”，推動我局工作再上新臺階。

（一）以民生為根本，加大住房保障力度。大力推進人才安居工程，完善區(qū)人才住房保障制度，為東進戰(zhàn)略提供人才支撐,打造鹽田“人才高地”，制定完善區(qū)人才住房保障制度，為轄區(qū)學歷型、成長性、創(chuàng)新型、高級技能人才和行業(yè)緊缺人才提供住房保障；多渠道籌集保障性住房和人才住房，增加保障性住房供給；加快建設(shè)第六、七期保障房建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成第八期保障房法定圖則調(diào)整等前期工作；強化保障性住房日常管理，完善進退留轉(zhuǎn)機制，發(fā)揮好微信公共號等互聯(lián)網(wǎng)平臺效益，實現(xiàn)管理規(guī)范化、人性化、智能化。

（二）以質(zhì)量安全為重點，打造建設(shè)行業(yè)“鹽田標準”。持續(xù)開展“建設(shè)工程規(guī)范化管理”行動，不斷提高建筑行業(yè)標準化水平，探索構(gòu)建新時期、新常態(tài)下開展規(guī)范化管理的新思路、新模式。建設(shè)“安全體驗中心”，加大建筑行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓工作力度，大力推行建筑工地工人實名制管理；強化建設(shè)工程安全、質(zhì)量及文明施工監(jiān)管，加強信息化管理建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)工程動態(tài)監(jiān)督管理全覆蓋。

（三）以技術(shù)為保障，加大危險邊坡隱患點排查整治力度。以鹽田區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和危險邊坡遠程監(jiān)測預警系統(tǒng)為基礎(chǔ)，積極推進危險邊坡和建筑擋墻信息化管理體系創(chuàng)建，拓寬遠程監(jiān)測預警系統(tǒng)工作平臺；加大災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，建立搶險應(yīng)急聯(lián)動機制，確保及時處置災(zāi)害隱患；加快危險邊坡隱患點治理，簡化工作程序，強化部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，爭取在“十三五”期間，全面完成危險邊坡和建筑擋墻隱患點治理工作。

（四）以和諧為主題，繼續(xù)抓好物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理。積極整合基層監(jiān)管力量，完善“區(qū)級+街道+社區(qū)”的多級監(jiān)管體系，加強業(yè)主自治組織建設(shè)和物業(yè)管理監(jiān)管，指導和督促街道辦事處加大業(yè)主委員會選舉工作力度，推廣使用微信投票系統(tǒng)，提高業(yè)主自治水平。推進綠色物業(yè)管理，促進物業(yè)管理公司節(jié)能降耗、降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量。

（五）以惠民為目標，強化燃氣行業(yè)管理。繼續(xù)推進老舊城區(qū)燃氣入戶工程，完成五期工程及中英街片區(qū)、大梅沙片區(qū)餐飲場所普及管道天然氣試點改造工程建設(shè)；加強協(xié)調(diào)，從硬件設(shè)施著手，著力解決部分區(qū)域瓶裝氣供應(yīng)不足、搶險設(shè)施不足、管理難規(guī)范等問題；加大燃氣安全宣教力度，組織開展燃氣應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力。

（六）以強化綜合協(xié)調(diào)為抓手，啟動地下綜合管廊建設(shè)。結(jié)合小梅沙整體改造項目、鹽田港臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃及鹽田片區(qū)綜合提升，啟動大梅沙-小梅沙綜合管廊建設(shè)，積極推進明珠道、沙深路綜合管廊等項目前期工作。

（七）以綠色生態(tài)為導向，促進綠色建筑發(fā)展建設(shè)。貫徹落實《鹽田區(qū)綠色建筑促進辦法》，推動轄區(qū)新建民用建筑全部按高星級綠色建筑標準建設(shè)，實現(xiàn)新建民用建筑綠色節(jié)能全覆蓋。加大對建筑節(jié)能和綠色建筑的監(jiān)督檢查力度，在推動高星級綠色建筑設(shè)計標識的基礎(chǔ)上，加強對綠色建筑運營標識的推廣和管理。

（八）以創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化建筑行業(yè)監(jiān)管。加大建筑行業(yè)管理創(chuàng)新力度，進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，深化簡政放權(quán)，實施施工許可動態(tài)管理辦法，探索建設(shè)工程協(xié)議監(jiān)管模式，加強建設(shè)工程交易市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動，強化中標工程的后續(xù)監(jiān)管。加快推進建筑工業(yè)化，推進住宅建設(shè)與管理方式的改革與創(chuàng)新，提升我區(qū)住宅建設(shè)的水平和質(zhì)量。

（九）以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，加強干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深化“兩學一做”學習教育，學習貫徹好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，狠抓思想教育和理論武裝，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活；深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，主動查找“強區(qū)放權(quán)”改革事權(quán)下放后的廉政風險點，完善權(quán)責清單編制，規(guī)范權(quán)力運行流程；持續(xù)強化執(zhí)行力建設(shè)，加大督察督辦力度，以民生需求為重點，改進工作作風，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題。 

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是我區(qū)住房和建設(shè)工作提質(zhì)增效的重要一年，我們要凝心聚力、不忘初心、奮勇前進；要抓重點促落實，強化責任、勇于擔當，以“東進戰(zhàn)略”為契機，努力推動我區(qū)住房和建設(shè)工作再上新臺階，為現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)建設(shè)做出更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開！